青岛市黄岛区第二届人大常委会工作纪实-j9九游会登录

来源：青岛西海岸报

我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
——摘自习近平总书记在中央人大工作会议上的讲话
　　铮铮誓言，庄严承诺。2017年4月区二届人大一次会议以来，常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守初心、担使命、善作为，圆满完成了二届人大确定的目标任务，谱写了人民代表大会制度新区实践的精彩篇章。
　　五年来，区人大召开常委会会议62次、主任会议94次，审议工作报告196项，组织专题询问8次、执法检查11次、视察调研136次，提出意见建议6000余条。常委会不断加压奋进，勇于创新实践，各项工作走在了省、市人大工作的前列。
　　五年赶考路，弹指一挥间。常委会交上的这份厚重答卷，圆满兑现了向新区人民作出的神圣诺言。
　　忠诚担当守初心
　　不忘初心跟党走，牢记使命勇担当。五年来，常委会始终坚持将党的领导贯穿人大工作全过程，与区委同心同向、同频同行，在服务大局中诠释了对党忠诚。
　　向区委请示报告工作69次，提交调研报告31份，区委主要领导作出批示23次，区委出台关于人大工作文件8个。
　　区委召开人大工作会议暨纪念人大设立常委会40周年座谈会，出台《关于做好新时代人大工作的意见》，全面贯彻落实习近平总书记关于新时代人大工作的重要指示精神。
　　常委会领导成员、人大代表和机关干部在疫情防控中共克时艰，在助推发展中尽职尽力。联系服务企业、助力村庄改造、开展包镇联村、化解信访积案，区委的决策部署到哪里，人大的工作就跟进落实到哪里，忠实履行了人大的政治责任，充分体现了人大的政治担当。
　　勇于创新重实践
　　创新在于实践，实践才能创新。五年来，常委会始终坚持把人大工作的重心聚焦到助推新区高质量发展上，在创新实践中作出了人大贡献。
　　每年组织所有政府组成部门向常委会和代表报告工作，听取意见、接受评议，评议结果纳入全区综合考核，强化了对政府部门工作的精准监督、有效监督。
　　出台全国县区级人大首个《优化营商环境人大代表常态化监督办法》，开展优化营商环境专题询问，发动全区1035名各级代表走访联系企业1821家，收集意见建议1687条，解决问题1660个，为新区营商环境建设进入全国先进行列发挥了人大作用。
　　在全省率先开展自然资源资产管理专题询问，持续加大审计查出问题整改督办力度，整改到位率连续四年达到97%以上。在全市率先提请区委出台人大预算审查监督拓展改革实施意见等监督办法，率先建成人大预算联网监督中心。省人大和山东大学首个预算监督研究基地在新区揭牌。
　　提请区委出台《关于进一步加强镇街人大工作的意见》，夯实镇街人大工作基础，突出“一镇一街一特色”，涌现出“365监督在线”、代表直播间等典型做法，全市镇街人大工作现场会在新区召开。
　　探索推行民生实事代表票决制，代表全程参与民生实事的征集、票决、监督和评议等工作，五年推动实施民生实事226件，完成投资253亿元，实现了从“为民作主”到“由民作主”的转变。
　　百姓冷暖挂心间
　　百姓冷暖天大事，点点滴滴在心头。五年来，常委会始终坚持人民至上，把民生改善程度作为人大工作成效的检验尺度，在工作中践行为民情怀。
　　制定《发挥人大职能作用助推乡村振兴工作方案》，推动了打造乡村振兴齐鲁样板的新区实践；调研视察审议农村饮水安全情况并开展专题询问，推进了农村饮水设施不断改善。
　　首次专题询问城市管理工作，持续监督物业管理，推动379个无物业小区全部清零，工作经验被全国人大刊物推介。视察调研垃圾分类、城市更新、道路贯通工作，促进了城市品质提档升级。
　　推动建成养老服务中心和驿站275处，居家养老服务工作走在全国、全省前列。推动教育均衡发展，新建和改扩建学校、幼儿园182所。调研视察环境保护工作，开展安全生产专题询问，为新区全面协调发展提供了助力。
　　法治建设不停步
　　公平正义靠法治，尚法为民贵有恒。五年来，常委会始终坚持以强烈的使命感认真履行法律监督职能，促进了司法公平正义，维护了社会和谐稳定。
　　获批国家级新区和省内首个全国人大基层立法联系点，建立23个镇街活动站和69个社区信息采集点，建设两处区级立法联系点活动中心和两个法治文化广场，完成全国人大交办的5部法律征求意见任务。
　　推动省人大出台《山东省青岛西海岸新区条例》，对落实情况开展调研和专题询问，确保了249项赋权事项落地落实。依法对啤酒城、蓝色海湾和凤凰岛保护等16个事项作出决议决定，通过法定程序将党的主张转化为人民群众的共同意志。
　　落实宪法宣誓制度，依法任免国家机关工作人员754人次。每年听取法治政府建设情况报告，视察调研法院基本解决执行难、多元解纷和诉讼服务模式创新，作出检察公益诉讼决议，推动了新区公共法律服务体系建设，促进了公平公正司法。
　　人民代表为人民
　　代表来自人民，代表服务人民。五年来，常委会始终坚持加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，更好地发挥了人大代表作用。
　　构建“三联系”常态化机制，邀请代表列席会议、参加视察调研活动3421人次。开展“我为群众办实事”等主题实践活动，推动解决实际问题877个。每年举办代表培训班和专题讲座，354名区人大代表全部轮训，提升了履职能力。制作播出“人大代表话心声”“人大代表在身边”电视专栏25期，展示了代表形象，传递了人民声音。
　　督办海域海岛保护管理议案，推动海洋数字化建设，建成全国首个海洋综合管理平台。督办城乡医疗基本公共卫生服务议案，推动形成了基层首诊、双向转诊、上下联动的就医新秩序，提高了城乡医疗服务均等化水平。督促1380件大会建议和91件闭会建议全部办理答复，56件重点建议得到有效落实。
　　搭建代表履职线下线上“双平台”。建立各级人大代表工作站96个，开展接待选民活动2400多次，组织代表向选民述职186场。打造“履职服务平台”和手机端“履职通”，收集意见建议和履职信息5560余条，转办代表建议1471件，拓宽了代表履职渠道，创新了代表履职方式，提高了代表履职成效。
　　淬炼干事真本领
　　打铁还要自身硬，干事需要真本领。五年来，常委会党组始终坚持把方向、管大局，锻炼了干部队伍，优化了工作作风，树立了人大形象。
　　发挥党建引领作用，扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，严格履行党风廉政和意识形态“一岗双责”。健全完善常委会制度16项、机关制度13项。出台机关“活力源”建设意见，建立目标绩效考核体系，实行“一年双考讲”，关爱离退休干部，关心机关干部成长，队伍的凝聚力、战斗力明显增强。17项工作案例得到省市级以上肯定，33个理论研究和工作创新成果获得区级以上表彰，提升了人大的影响力。
　　回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路。新一届区人大及其常委会，决心在区委正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，全面贯彻落实区第二次党代会精神，在践行全过程人民民主中尚法为民、忠诚担当，为把新区建设成新时代社会主义现代化示范引领区作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。